Главная 30 Льготы и выплаты 30 Целевая государственная программа — Доступная среда — в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Целевая государственная программа — Доступная среда — в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Программа Доступная среда для инвалидов в 2017-2018 году

Среди 146-миллионного населения Российской Федерации 9% граждан имеют инвалидность, у многих она диагностирована с детства. Это ставит перед государством и обществом сложные задачи адаптации этих людей в современную жизнь. Для этого в 2008 году была разработана Программа «Доступная среда» для инвалидов. Действие ее впоследствии было продлено до 2020 года.

Давайте разберем ее основные параметры, а также промежуточные итоги реализации по состоянию на 2017-2018 год.

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Федеральную целевую программу «Доступная среда» (ФЦП) впервые утвердили распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года. В основу ее разработки была положена конвенция о правах инвалидов от 13.12.2006.

Внедрение в практику заявленных мероприятий и приоритетов показало, что достичь целей в краткие сроки не получится. К усовершенствованию программы, корректировке ее текста Правительство РФ возвращалось еще дважды.



Были изданы документы, продляющие действие программы, а также корректирующие и конкретизирующие задачи исполнителей:

  • Распоряжение от 21.07.2014 № 1365;
  • Постановление от 01.12.2015 № 1297.

Указанные правительственные акты регулируют деятельность органов местного и федерального уровня по созданию доступной среды для инвалидов.

В регионах создаются собственные программы, имеющие ту же цель. Их финансирование происходит из бюджета субъекта федерации. Скачать для просмотра и печати

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Так как мероприятия реализуются уже довольно длительное время, то некоторые этапы считаются выполненными, другие либо действуют сейчас, либо ждут своей очереди.

Всего программу принято разделять на четыре шага:

  1. 2011-1012 годы. В этот период создавалась нормативно-правовая база, которая ныне предоставляет возможности для:
    • реализации мероприятий;
    • инвестирования средств в конкретные объекты.
  2. 2013-2015 годы. Создание материальной базы за счет федеральных средств. А именно:
    • строительство, реконструкция центров реабилитации;
    • их оснащение необходимыми техническими средствами;
    • приобретение специального оборудования для учреждений:
      • здравоохранения;
      • образования.
  3. 2016-2018 годы. Реализация основных задач программы. Контроль за внедрением заявленных целей и приоритетов. Корректировка взаимодействия:
    • федеральных и региональных ведомств;
    • организаций — исполнителей и органов власти.
  4. 2019-2020 годы:
    • Проведение мониторинга эффективности проделанной работы.
    • Подведение итогов.
    • Анализ результатов.
    • Выработка решений по поводу дальнейшей деятельности в сфере создания условий для нормальной жизни граждан с ограниченными возможностями.



Ответственным исполнителем программы заявлено Министерство труда РФ . На это ведомство возложена задача по координации дельности иных многочисленных исполнителей мероприятий. К примеру:

  • Министерства связи РФ ;
  • Министерство образования и науки РФ :
  • Пенсионного фонда;
  • Фонда соцстрахования и других.

Мероприятия задумывались с тем, чтобы:

  • граждане с ограниченными возможностями ощущали себя полноценными членами общества;
  • остальные люди воспринимали их таковыми.

То есть ФЦП имеет два направления воздействия, сводящиеся к одному: преодолению разделения населения по критериям физических возможностей.

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Цели мероприятий правительство видит в следующем:

  1. Создание законодательных условий для того чтобы повысить уровень и качество жизни людей с ограничениями:
    • в социальной сфере;
    • на основании самостоятельной экономической активности.



  1. Увеличение количества инфраструктурных объектов для граждан с физическими отклонениями, в том числе:
    • реабилитационной направленности;
    • лечебных и оздоровительных;
    • образовательных.
  2. Выявление и анализ мнений граждан по вопросам взаимодействия с инвалидами в процессе жизнедеятельности.
  3. 2.3. Увеличение количества социальных объектов, деятельность которых направлена на улучшение жизни таких граждан, в том числе детей с ограниченными возможностями, в муниципалитетах.
  4. 2.4. Работа по подготовке кадровой базы специалистов по работе с инвалидами:
    • обучение;
    • стимулирование к профессиональной деятельности;
    • повышение квалификации.
  5. 2.5. Привлечение граждан с физическими ограничениями к взаимодействию с государственными органами.
  6. 2.6. Трудоустройство граждан из числа лиц с физическими отклонениями.
  7. 2.7. Обеспечение медучреждений специализированным оборудованием для обслуживания пациентов с ограниченными возможностями.

Без поддержки населения эффективность программы окажется низкой. Необходима работа всего общества над реализацией госпрограммы.

Разработчики мероприятий поставили перед властными структурами и обществом такие задачи:

  1. Сделать доступ к объектам сферы обслуживания одинаковым для всех граждан, в том числе и с ограниченными возможностями.
  2. Создать условия для бесплатного медицинского обслуживания инвалидов равный с остальным населением.
  3. Обеспечение рабочими местами граждан с ограничениями по здоровью, в том числе путем:
    • их обучения;
    • переквалификации и повышения профессионального уровня;
    • создания специальных условий на производстве (или специализированных предприятий).
  4. Повышение уровня объективности медицинской экспертизы.



Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

В области выделения средств программа основана на принципах софинансирования. То есть деньги выделяются из федерального и местных бюджетов. В настоящее время действует следующее правило вливания средств из центра:

  1. Субъекты, с долей дотаций из федерального бюджета в последние три года на уровне 40% и ниже, получают на реализацию мероприятий ФЦП не более 95%;
    • к ним относятся: Республика Крым и г. Севастополь.
  2. Другие — не больше 70%.

В 2017 году на финансирование мероприятий была запланирована сумма в размере 52 919 205,8 тыс. руб. Для сравнения: ранее выделялось 47 935 211,5 тыс. руб.

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Сложные задачи необходимо делить на сегменты, чтобы конкретизировать и детализировать их реализацию.

Для этого в ФЦП выделены следующие подпрограммы:

  1. Усовершенствование предоставления гражданам с ограничениями по здоровью государственных услуг. В том числе:
    • создание им свободного доступа в здания органов власти;
    • повышение качества обслуживания;
    • выявление проблем таких людей, которые в состоянии решить государство и местные власти.
  2. Повышение уровня адаптации и абилитации. А именно:
    • развитие производства предметов и оборудования для них;
    • внедрение соответствующих законов.
  3. Совершенствование медицинского обслуживания граждан с ограниченными возможностями:
    • выработка объективных критериев медэкспертизы;
    • контроль за своевременностью предоставления им помощи.



К 2016 году доля объектов, доступных для инвалидов, увеличилась до 45% (для сравнения показатель 2010 г. — 12%).

Для достижения поставленных целей разработаны и внедряются следующие мероприятия:

  1. Создание и внедрение архитектурных проектов общественных зданий с учетом нужд граждан с ограничениями по здоровью. Например, школы, кинотеатры, торговые центры.
  2. Обеспечение улиц городов специальными наглядными пособиями:
    • картами;
    • баннерами;
    • указателями.

3. Проведение культурных и массовых мероприятий с привлечением инвалидов и стимулированием их активности.

4. Строительство нового жилья под потребности лиц с ограничениями.

  1. Создание и внедрение национальных шаблонов, направленных на нормальное восприятие в обществе физических ограничений некоторых его членов. Например, проведение специальных уроков в школах.
  2. Стимулирование предпринимателей с целью трудоустройства инвалидов.
  3. Организация мероприятий для детей-инвалидов с целью их адаптации в общественную среду.
  1. Создание и внедрение единой модели для взаимодействия медучреждений.
  2. Формирование профессиональной кадровой базы для обслуживания лиц с ограничениями.
  3. Совершенствование критериев медицинской экспертизы.
  4. Создание единой электронной базы для медучреждений.

Промежуточные итоги реализации ФЦП «Доступная среда»

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

Реализация такой сложной задачи, как доведение качества жизни инвалидов до уровня здорового гражданина, является трудоемким процессом.



Иной раз кажется, что полностью добиться заявленной цели не получится.

Однако действительность показывает сдвиги в общественном сознании в нужном направлении.

  1. Нормально функционируют предприятия, где трудятся инвалиды.
  2. В стране увеличилось количество центров реабилитации.
  3. В массовых мероприятиях люди с ограниченными возможностями принимают участие все активнее. Перестают стесняться увечий.
  4. На улицах больших и малых городов появились светофоры со звуковыми сигналами, таблички и указатели для инвалидов по зрению.
  5. Работают телеканалы с сурдопереводом.
  6. Платформы столичного метрополитена устроены с тем, чтобы в вагон могли спокойно заезжать колясочники.
  7. Звуковое оповещение об остановках внедряется на общественном транспорте.

Другие федеральные программы тоже включают в себя элементы улучшения жизни инвалидов, профилактики появления на свет малышей с ограниченными возможностями. То есть правительство осуществляет комплексный подход к решению заявленных задач. Важно: в октябре 2017 года российским Правительством был сделан еще один шаг на пути реализации указанных программ. В частности, контроль и надзор за обеспечением доступности для лиц с инвалидностью объектов социальной инфраструктуры (средств связи) передан Роскомнадзору.

Целевая государственная программа - Доступная среда - в 2017-2018 году для инвалидов: особенности и реализация программы, последние новости и продление

В Российской Федерации инвалидность имеет порядка 1,5 миллиона детей. Часть из них обучается в специализированных образовательных учреждениях (90%). А это, в свою очередь, создает преграды для их социальной адаптации.



Дети лишены возможности общаться со здоровыми сверстниками, что затрудняет нормальное восприятие их проблем подрастающим поколением без отклонений. Однако попытки организовать совместное обучение положительных результатов не показали.

В регионах развивают иные виды поддержки детей-инвалидов:

  1. В Тамбове реализуется местная программа по созданию безбарьерного образования. В нее включено порядка 30 школ, в которых проводится инклюзивное обучение.
  2. В некоторых регионах за счет местных бюджетов:
    • постоянно приобретается и направляется в школы специализированное оборудование;
    • проводится реконструкция зданий с тем, чтобы облегчить их использование детьми с ограниченными возможностями.
  3. Централизованно организована подготовка кадров для работы с такими гражданами в области:
    • логопедии;
    • олигофренопедагогике;
    • сурдопедагогике и других.

Дети страдают от осознания своей неполноценности больше, чем взрослые. Одна ободряющая улыбка или слово незнакомого человека значит для такого ребенка намного больше, чем вся активная деятельность чиновников.

На уровне субъектов федерации тоже идет работа по созданию для людей с ограничениями достойных условий.

  1. В некоторых районах столицы строятся здания, адаптированные для жизни инвалидов-колясочников. Дома снабжены широкими подъемниками, нестандартными дверными проемами. Туалеты и ванные комнаты в квартирах обстроены специализированными приспособлениями, позволяющими инвалидам самостоятельно пользоваться удобствами.
  2. В Улан-Удэ спроектирован целый жилой квартал для людей с ограниченными возможностями. Он включает:
    • жилые здания;
    • спортивные сооружения;
    • магазины и поликлинику;
    • производственные предприятия.



Каждое из зданий адаптировано для удовлетворения нужд инвалидов.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Внесены изменения в подпрограмму о совершенствовании критериев качества МСЭ : дополнена возможностью проведения независимой оценки качества услуг, оказываемых федеральными учреждениями МСЭ . Также изменился порядок субсидирования региональных бюджетов в рамках данной программы и формула расчетов выделяемых субсидий.

Работа по социальной адаптации инвалидов продолжается. Нельзя сказать, что она близка к завершению. Сделать еще предстоит очень много. И не только правительству и ведомствам. От самих граждан как здоровых, так и ограниченных в возможностях тоже многое зависит.

В настоящее время планируется продление программы Доступная среда до 2025 г. с одновременным наращиванием интенсивности ее внедрения.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

О admin

Оставить комментарий

x

Check Also

Льготы и субсидии многодетным семьям в 2017 году: перечень и правила оформления

Какие льготы положены многодетным семьям Желание иметь большую дружную семью характерно для многих российских граждан, но зачастую оно наталкивается на преграду в виде финансовых проблем, что мешает воплотить мечту в жизнь.

Срок действия справки о составе семьи: сколько она действительна, образец и правила заполнения

Срок действия и правила оформления справки о составе семьи Для оформления кредита или субсидии чаще всего требуется справка о составе семьи. Она необходима при проведении определенных операций с недвижимостью, унаследовании собственности.

Законы о молочной кухне с 1 января 2016 года: последние изменения и нововведения

Последние изменения в законах о молочной кухне в России Первые молочные кухни зародились еще с незапамятных времен, аж в дореволюционной царской России. Название они имели очень даже символическое: «Капля молока». Первые пункты изготовления (выдавали молоко кормящим матерям в аптечных пунктах по рецепту врача) молочных смесей были учреждены в тогдашней столице России — С-Петербурге по инициативе Русского общества охранения народного здравия для борьбы с очень высокими показателями детской смертности (смертность новорожденных составляла около 40% и выше). После революции и свержения царского режима эстафету развития детских кухонь переняло Мин.

Льготы опекунам несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей

Перечень и правила оформления льгот для опекунов несовершеннолетних детей Наверняка каждый опекун в нашей стране задается вопросом, какими льготами он и его подопечный имеет право воспользоваться? Какими нормами закона регулируется этот вопрос? Можно ли рассчитывать на дополнительный отпуск и так далее.

Сумма материнского капитала в 2016 году (федерального и регионального)

Размер материнского капитала в 2016 году В последнее время демографические показатели в России находятся не на очень высоком уровне. Связано это, прежде всего, с низким уровнем рождаемости в стране.

Награда Мать-героиня и орден Родительская слава: сколько детей необходимо иметь для получения

Правила получения награды Мать-героиня и ордена Родительская слава Ничто не может сравниться с эмоциями, которые буквально переполняют женщину после рождения ребенка.

Запись ребенка в детский сад через интернет (портал Госуслуг)

Порядок записи ребенка в очередь в детский сад через портал Госуслуг Наверняка каждые родители сразу после появления на свет своего первенца задумываются над тем, как и когда нужно становиться в очередь на поступление в детское дошкольное учреждение.

Где встать на очередь в детский сад: порядок постановки, документы и рекомендации

Правила и порядок постановки ребенка на очередь в детский сад Вопросы по оформлению своего ребенка в дошкольные детские учреждения до сих пор занимают одно из ведущих положений в нашей стране.

Заявление на бесплатное питание в школе: образец и правила оформления

Правила составления заявления на бесплатное питание в школе На протяжении длительного периода в образовательных учреждениях нашей страны отдельные категории детей имеют право претендовать на получение бесплатного питания.

Бесплатное питание в школе в 2016 – 2017 учебном году: кому положено и правила его оформления

Кому положено бесплатное питание в школе Ежегодно расходы на школьное образование ребенка существенно поднимаются. Оплата различных учебных пособий, ремонта класса, спортивных секций, а также школьного питания заметно опустошают родительские кошельки.

Запись ребенка в детский сад в Москве: электронные методы (госуслуги, интернет) и личное посещение МФЦ, ОСИП

Как правильно записать ребенка в детский сад в Москве В нашей стране устроить ребенка в детский сад весьма проблематично: несмотря на активную защиту прав детей, застройщики неохотно возводят объекты социальной инфраструктуры.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми: права и обязанности опекуна

Права и обязанности опекуна несовершеннолетнего ребенка Многие семьи в нашей стране хотят стать опекунами для несовершеннолетних детей. Но при этом они не знают, какими нормами закона регулируется этот вопрос? Какие льготы и выплаты им полагаются? Какие у них будут права и обязанности? Можно ли лишиться опекунства, и каким образом? Какие документы необходимы для лишения опекунства? Рассмотрим все это подробней.

Как взять академический отпуск в университете без причины и какие законные основания есть для освобождения от учебы

Можно ли оформить академический отпуск без причины Получение высшего или среднего профессионального образования предполагает не только приобретение новых знаний, но и строгое следование установленным требованиям – посещение лекций и факультативных занятий, подготовка к сдаче аттестации по итогам семестра и т.д. То есть добропорядочный студент обычно занят с утра до вечера 7 дней в неделю.

Собес – что это такое: расшифровка понятия, цели и функции организации

Что такое собес. Его цели и функции Социальная политика государства определяет уровень жизни населения, его обеспеченность, а также гарантирует защиту некоторых категорий граждан, которые не в состоянии предоставить ее себе самостоятельно.

Образование детей-инвалидов: способы организации процесса, льготы и компенсации

Получение образования детьми-инвалидами в России Наиболее приоритетная цель социальной политики – модернизировать образование, а именно, повысить доступность и качество для любой категории граждан.

Пособия малоимущим семьям в 2017 году: перечень и правила оформления

Какие пособия положены малоимущим семьям Каждая малоимущая семья, которая проживает на территории Российской Федерации, имеет полное право на получение определенной финансовой помощи со стороны государства.

Субсидии малоимущим семьям в 2017 году: виды и порядок оформления

Перечень и правила оформления субсидий малоимущим семьям Каждая малоимущая семья в нашей стране имеет право на получение ряда субсидий. Однако незнание действующего законодательства приводит к тому, что не все семьи ими пользуются и готовы отдать весь свой месячный доход, только бы оплатить коммунальные услуги и избежать возникновению задолженностей.

Губернаторская стипендия в 2017 году: условия получения и размер

Правила получения и размер губернаторской стипендии Государственную стипендию предоставляют всем студентам, нуждающимся в социальных выплатах. Данный вид помощи включает в себя и губернаторскую стипендию, которая реализует региональную поддержку молодежи.

Академический отпуск по семейным обстоятельствам: причины и правила оформления

Основания и правила оформления академического отпуска по семейным обстоятельствам Обучение в ВУЗе, как собственно и трудовая деятельность предполагает ежедневное посещение занятий, за исключением времени каникул и плановых выходных.

Закон — О трудовых пенсиях в Российской Федерации: последняя редакция и основные положения

Последние изменения в законе О трудовых пенсиях в Российской Федерации На протяжении последних нескольких лет пенсионное законодательство претерпело значительные изменения.

Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 групп в России

Правила и порядок оформления опекунства над инвалидом В опеке нуждаются не только несовершеннолетние дети, но и взрослые граждане, которые в силу своего здоровья или возраста, не могут самостоятельно ухаживать за собой, решать бытовые проблемы.

Льготы сельским учителям в 2017 году в Алтайском крае: перечень и правила получения

Виды льгот для сельских учителей в Алтайском крае Условия работы и жизни во многих отдаленных местностях приближаются к экстремальным, потому молодежь не особенно стремится начинать преподавательскую карьеру с глубинки в деревне.

Грант на развитие сельского хозяйства в 2017 году: как правильно его получить начинающим фермерам

Правила и порядок получения гранта на развитие сельского хозяйства Агропромышленный комплекс – это важнейшая составная часть экономики России, производящая жизненно важную для населения продукцию и обладающая огромным экономическим потенциалом.

Пенсии для граждан, родившихся до 1967 года: правила расчета и применяемые формулы в 2017 году

Правила расчета пенсии для граждан, родившихся до 1967 года Все граждане нашей страны, независимо от трудового стажа, имеют право на поддержку государства в преклонном возрасте.

Бизнес-план для получения субсидии на развитие бизнеса: образец и правила составления

Правила разработки бизнес-плана для получения субсидии для открытия и развития бизнеса Иметь собственный бизнес мечтает немало граждан. Однако часто грандиозные планы на осуществление давней мечты рушатся из-за элементарной нехватки средств.

Компенсация за неиспользованный отпуск в 2017 году при увольнении и без него: как ее расчитать и получить

Правила расчета и начисления компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении Каждый гражданин РФ, который работает официально, имеет полное право на получение денежной компенсации за неиспользуемый отпуск.

Как получить пособие по безработице: его размер и что для этого нужно

Пособие по безработице: размер и правила получения Оказаться безработным может каждый и в любой момент! Поэтому, как получить от государства поддержку в виде соответствующего пособия, куда за ним обратиться и сколько времени ожидать его, следует знать всем.

Государственная социальная помощь: виды, кому положена и правила ее оказания

Правила оказания государственной социальной помощи Государственная социальная помощь предполагает выделение финансовых средств гражданам (выплат, пособий, субсидий), входящим в состав какого-либо незащищенного слоя.

Какие документы нужны для получения ипотеки: для одобрения и оформления займа

Подготовка пакета документов для оформления ипотечного кредита Для многих семей ипотека является единственным способом приобретения собственного жилья. Ведь платить частями в течение длительного периода времени гораздо проще, чем отдать сумму с 6-ю нулями единоразово.

Стипендия аспирантам в 2017 году: виды, размер и правила начисления

Размер и правила начисления стипендии аспирантам в 2017 году Российская система образования с начала 2000-х годов претерпевала многочисленные изменения, реформы, доработки и нововведения.

Снижение ставки по ипотеке в 2017 году в банках России (Сбербанк, ВТБ 24, Тинькофф и др)

Снижение ставок по ипотечным кредитам в банках России В первые месяцы нынешнего года представители некоторых банков объявили об уменьшении процентов за кредиты. С чем связано это явление и будет ли оно иметь продолжение? Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален.

Могут ли выдавать деньги многодетным семьям вместо земли в 2017 году

Выплаты многодетным семьям вместо выделения земельных участков Каждая многодетная семья имеет право получить в собственность земельный участок в том регионе, где она проживает.

Налоговые льготы ветеранам боевых действий в 2017 году: перечень и правила получения

Перечень налоговых льгот для ветеранов боевых действий Под определением налоговые льготы” подразумеваются определенные скидки (в полном либо частичном объеме), которые в первую очередь направлены на улучшение жизнедеятельности тех категорий людей, имеющих право их оформлять.

Дополнительный отпуск чернобыльцам в 2017 году: как его оформить и расчитать отпускные

Правила и порядок оформления дополнительного отпуска ликвидаторам и пострадавшим от аварии на ЧАЭС 30 лет назад произошла чудовищная катастрофа, которая повергла весь мир в шок.

Как проверить очередь в детский сад через Интернет (на портале Госуслуги, по телефону и др

Как правильно и быстро проверить очередь в детский сад через Интернет Детский садик, это первый этап в жизни маленького малыша и родителей, которого все ждут. Но прежде чем пойти в детский сад, следует поставить своего малыша в очередь по распределению.

Рейтинг@Mail.ru